В Правительстве региона рассказали об изменениях в правилах заключения социального контракта

В 2024 году приняты нововведения в программу государственной социальной помощи на основании социального контракта. Изменения касаются порядка обращения за мерой социальной поддержки, определения нуждаемости, состава семьи заявителя, приоритетных категорий граждан, наличия у заявителя предпринимательских компетенций, индексации размера социальной выплаты, расторжения контракта и отказа для повторного заключения соцконтракта.

Подробно о новшествах, установленных на федеральном уровне, рассказал министр труда, социальной защиты и демографии Пензенской области Алексей Качан.

Он напомнил, что программа оказания государственной помощи на основании социального контракта внедрена в 2021 году по инициативе Президента России Владимира Путина и ориентирована на оказание поддержки малообеспеченным семьям в устранении причин бедности и преодолении трудной жизненной ситуации. Помощь предоставляется по четырем направлениям: «поиск работы», «организация индивидуальной предпринимательской деятельности», «развитие личного подсобного хозяйства» и «реализация мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации».

«Многим данная программа помогает выйти из бедности. За три года охват программой составил более 25 тысяч человек, на ее финансирование направлено чуть более одного миллиарда рублей. По истечении 2022 года более 50 % участников программы повысили свой доход и более 23 % – вышли из бедности. Это высокий показатель, которого не удастся добиться обычными пособиями», – отметил Алексей Качан.

Среди новшеств этого года – внедрение единой по всей стране формы заявления и предоставление возможности обращения за оформлением данной меры социальной поддержки через Единый портал государственных и муниципальных услуг. По мнению руководителя минтруда Пензенской области, это позволит, во-первых, в автоматизированном информационном режиме осуществить сбор сведений о доходах и составе семьи, необходимых для установления наличия права на участие в программе; во-вторых, уполномоченный орган заранее проверит соответствие семьи статусу малоимущих.

Работа с заявителем и оформление социального контракта будет осуществляться органом социальной защиты по адресу регистрации места жительства или места временного пребывания. Ранее граждане, проживающие в Пензенской области, обращались за оформлением меры социальной поддержки по месту фактического проживания, даже не имея регистрации в данном населенном пункте (например, заявитель зарегистрирован в Лопатинском районе, а соцконтракт заключен в Бессоновском районе).

В связи с Годом семьи за многодетными семьями закреплен приоритетный порядок участия в программе, при этом, как и в предыдущем году, первоочередным правом смогу воспользоваться семьи граждан, призванных на военную службу по мобилизации, и семьи с детьми. Воспользоваться мерой социальной поддержки смогут семьи, имеющие среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения (в 2024 году на территории Пензенской области данный показатель составляет 12 981 рублей).

При анализе нуждаемости семьи заявителя теперь включаются: заявитель, его супруг или супруга, его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой или попечительством, и дети в возрасте до 23 лет, проходящие обучение по очной форме в общеобразовательной организации. С этого года в составе семьи не будут учтены лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, находящиеся на принудительном лечении по решению суда или признанные безвестно отсутствующими или находящиеся в розыске, а также дети заявителя, вступившие в брак.

Доходы заявителя будут анализироваться за три календарных месяца, предшествующих одному календарному месяцу перед месяцем обращения (то есть при подаче заявления в феврале в расчетный период войдут октябрь, ноябрь и декабрь 2023 года). По словам Министра труда региона, сдвиг расчетного периода позволит органам социальной защиты в порядке межведомственного информационного взаимодействия получить подтверждение сведений о доходах, указанных гражданами при подаче заявления на соцконтракт. При расчете среднедушевого дохода семьи не будут учитываться доходы, получаемые в натуральной форме, однако в расчет доходов будет включена федеральная социальная доплата к пенсии и компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами.

В этом году дополнен перечень причин, являющихся уважительными для неисполнения или несвоевременного исполнения заявителем: кроме длительной временной нетрудоспособности вследствие заболевания в 2024 году в данный перечень включены беременность заявителя, а также госпитализация несовершеннолетнего члена семьи заявителя в связи с заболеванием или травмой при условии необходимости нахождения заявителя в стационаре вместе с несовершеннолетним.

В этом году на законодательном уровне установлены причины, не дающие право на повторное заключение соцконтракта: прекращение индивидуальной предпринимательской деятельности или ведения личного подсобного хозяйства в период действия контракта или в период мониторинга, проводимого в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия ранее заключенного социального контракта, непредставление заявителем в орган соцзащиты сведений, необходимых для контроля реализации и мониторинга ранее заключенного социального контракта, и отсутствие налоговых отчислений в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия ранее заключенного социального контракта.

Алексей Качан пояснил, какие внесены изменения в порядок реализации направлений соцконтракта. Так, для участников соцконтракта по направлению «поиск работы» установлена возможность в период действия контракта прервать трудовой договор, но не более чем на один месяц. По социальным контрактам на выход из трудной жизненной ситуации, а также контрактам на поиск работы предусматривается индексация размера ежемесячных выплат при изменении величины прожиточного минимума трудоспособного населения, а перерасчет размера ежемесячных выплат будет осуществлен в беззаявительном порядке. Желающих выбрать направления по организации индивидуальной предпринимательской деятельности и развитию личного подсобного хозяйства ждет тестирование для определения уровня предпринимательских компетенций. Тестирование будет проводиться в органах социальной защиты населения на цифровой платформе Корпорации малого и среднего предпринимательства. При неудовлетворительном результате тестирования граждане будут направлены на бесплатное обучение предпринимательским компетенциям в центр «Мой бизнес» по программе «Азбука предпринимателя».

Согласно новшествам, существенно повышается роль действующих в муниципальных образованиях межведомственных комиссий по вопросам оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта. Заявители будут перед комиссией защищать бизнес-план на организацию предпринимательской деятельности или сметы расходов на личное подсобное хозяйство.

«К будущим предпринимателям и сельхозпроизводителям будет повышенное внимание. Комиссия может вернуть на доработку бизнес-план или смету по расходам и внести предложения во избежание выбора рискованного направления бизнеса и неэффективного расходования денежных средств», – подчеркнул Алексей Качан.

В завершении глава минтруда региона напомнил, что за консультацией по вопросу действия программы можно обратиться на «горячую линию» Социальной справочной службы 8-800-234-49-73 – телефон бесплатный по всей области.
Источник: https://pnzreg.ru/